Беда случилась с бабушкой... (юридический вопрос)

Здравствуйте. моей бабушке 80 лет, живет она отдельно от меня. в другом городе, поэтому я мало, что знаю. случилось следующее: как она мне сказала по телефону, числа эдак 4-5 к ней пришла женщина, молодая, примерно, лет 35-40. показала удостоверение и сказала, что нужно проверить электросчетчик, а затем, сказала, надо его менять. бабушка по началу отказывалась, но женщина ей показала документ, в котором (примерно) было написано, что замена счетчика в этом году обязательна, те, кто откажется от замены будет платить по нормативам. разумеется, бабушка моя поддалась и сказала, что если надо, то меняйте. замену счетчика сделали и взяли с нее 5900 рублей, также сказали, куда ей потом ехать, обновлять показания с счетчика. на следующий день моя бабушка поехала насчет счетчика этого, и ей объявили, что она вынуждена платить штраф в размере 100000 рублей, т. к. заменять счетчик ей было рано, она могла это сделать через 4 года. что делать подскажите? бабушка уже написала заявление в полицию.