Вопрос про собак и намордник

У нас на районе живет женщина, которая выгуливает взрослого ротвейлера, на поводке без намордника. безусловно, на районе также выгуливаются и другие собак и тоже без данного аксессуара, однако другие собаки никаких признаков агрессии не проявляют. в случае же с ротвейлером, когда я прохожу по другой стороне дороги (метрах в 10-15) и никак не контактирую ни с хозяйкой ни с собакой, псина встает на дыбы и начинает рычать, хозяйка с трудом ее одергивает назад. эта история длится уже год: периодически встречаю их на улице и собака агрессивна. вчера произошел очередной случай - я проходил мимо в 10 метрах и говорил по телефону, даже не смотрел в сторону хозяйки и собаки, услышал рычание и когда повернулся опять увидел, что она ее оттаскивает, т. к. собака скалится и дергается ко мне. несколько раз я пытался с человеком поговорить о том, что собака агрессивна и без намордника, но в ответ слышал :" она так вас встречает", "она не набрасывается просто так реагирует", "она не кусается, она просто рада вас видеть".
кто знает, подскажите пожалуйста можно ли как-то в данной ситуации решить вопрос? (заставить хозяйку использовать намордник) я не против собак и не против их выгула, но если собака так себя ведет, ей нужен намордник, потому что на моем месте элементарно может быть ребенок, а хозяйка может отвлечься и не удержать животное, да и мне если честно стыдно