Постановление правительства рф от 2 апреля 2020 г. № 417. кто должен обеспечить масками и перчатками граждан бесплатно?

..."об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации"
...6. в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых правительством российской федерации, правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций..., организации:
...б) представляют работникам и иным гражданам, находящимися на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций...
имеет-ли право кто-либо штрафовать граждан за отсутствие масок и перчаток в магазинах, транспорте, метро... не выдав их согласно данному постановлению правительства рф? где здесь написано, что граждане должны их покупать за собственные средства?