С какого возраста разрешено продавать алкоголь в москве и области?

Фз №171 "o государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусматривает в ч.2 ст.16 запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. ст. 21 гк рф говорит о том, что совершеннолетие наступает с восемнадцатилетнего возраста, создавая для лица полную дееспособность. однако некоторые заведения отказываются продавать алкогольные напитки лицам, не достигшим 21 года, даже в том случае, если 18 лет им уже есть, что говорит об их некомпетенции в данном вопросе.