Организация временных пешеходных переходов при проведении дорожных работ

Ситуация: в городе организацией из сферы жкх ведутся работы по ремонту проезда на дворовую территорию мкд. содрали весь проезд бульдозером, небольшую яму прорыли почти, грязи намесили и тормозят с дальнейшими работами. в этом месте проезда (где содрали старое покрытие) пересекается с пешеходным тротуаром. никто проход не перекрыл, люди ходят. но вынуждены лазить по этой грязи. вчера видел как один товарищ там подскользнулся и грохнулся мордой в грязь.

так вот вопрос такой:
должна ли организация, проводящая эти работы, обеспечивать временные переходы (мосты и т. д.)?.

в нете пошарил, попалась одна инструкция:
3.21. в населенных пунктах, имеющих городской поперечный профиль или небольшое расстояние до застройки (менее 5 м), при проведении дорожных работ, захватывающих тротуар, необходимо оборудовать дополнительные (временные) пешеходные переходы с двух сторон за пределами ремонтируемого участка.
инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ
всн 37-84
минавтодор рсфср
москва транспорт 1985
министерство автомобильных дорог рсфср
утверждена минавтодором рсфср 05.03.84

но она вроде как для автодора и походу другим организациям на неё наплевать.
есть ли какие то нормативные акты, которые бы обязывали такое делать коммунальщиков или кого бы то ни было, ведущих работы в городе?