Как не платить за отопление в нежилом помещении, которое не эксплуатируется?

А что говорит закон или положение о предоставлении услуг по централизованному отоплению и поставке горячей воды?
до 2004 года, в украине, нельзя было отказаться от данных услуг, потом, постановлением каб мина, постановили, что можно, на его основе разработали порядок предоставления данных услуг, а потом успешно его похерили, так как город стал недополучать денежку. а если все откажутся от отопления и перейдут на индивидуалку и станут включать отопление только по необходимости? как городу жить?