Вопрос про приказ мо рф 010.

Данный приказ запрещает использование мобильных телефонов на территории воинской части. насколько я знаю, он распространяется на абсолютно всех: и на срочников, и на контрактников, и на офицеров, и на гражданских. но почему тогда данный приказ распространяется исключительно на срочников? почему контрактники с офицерами могут ходить по части с трубками и пользоваться ими, где хотят? а срочников за трубки чуть ли не преступниками считают.