Одн по электричеству. прошу ответить знатоков

Купили квартиру в новом доме. большая часть квартир не засалена, но собственники у них есть. одн начисляют только тем, кто проживает и приборы индивидуального учёта у этих жильцов работают. те же, кто ещё не живёт, но владеет квартирами (многие не начинали ремонт и не пользуются эл. энергией индивидуально) - начисления по одн не получают. правомерно ли это? ведь по закону все собственники несут солидарную ответственность за одн.