Есть ли дискриминация в отношении предпринимателя в случае если ему запретили продажу хлеба из-за близости супермаркета?

Это полное попирание ценностей рынка и рыночной экономики. к тому же, это незаконно. правда на вашей стороне. обратитесь в антимонопольную службу с просьбой проверить на предмет законности "просьбу" "администрации". возможно, также имеет место "конфликт интересов" у этой самой "администрации", так как ни одна "администрация" не должна покрывать какие бы то ни было супермаркеты.