Как найти управу на соседей?

У свекрови верхние соседи две пьющие женщины. долгое время они ее периодически топили, на кухне и в туалете. после очередного потопа на несколько этажей соседи все же вызвали сантехника, выяснилось, что у них течет труба в перекрытии, нужно менять. свекровь на радостях решила сделать ремонт на кухне, договорилась с мастерами, все ободрала. но соседи менять трубу не торопятся, мол сантехник не идет. пошла с разбирательством в жэк, а там выяснилось что сантехник у них был, но они его не пускают, говорят мол что жили нормально и дальше будем жить, ничего нам не надо.
как найти управу на таких людей. делать ремонт, какой смысл, если через пару недель он превратится в то что было до него, жить с раздолбаной кухней уже нет мочи. свекровь инвалид второй группы, вся эта ситуация влияет на нервы и соответственно на самочувствие. подавать в суд, где гарантия что по суду они пустят сантехника в квартиру и перестанут топить? подскажите что делать? может быть кто то был в подобной ситуации? заранее спасибо