Правомерны ли действия сантехника?

Нет не имеет. При установке прибора учета (водосчетчика) компания или организация его установившая несет ответственность, так как после того как счетчики был установлен вы должны были подписать с ней некий документ (акт например или что то в этом роде). Если сантехник просите еще денег "ните его в шею" и сообщите об этом своей управляющей организации и энергопоставщику (Водоканалу, тепловым сетям и т.д.)