Отработка часов при сменном графике работы

Работодатель решил урезать нам несколько смен в месяц (смена 8 часов). смену укоротил до 4 часов (так как часто бывают простои работника, работа в магазине). таких смен от 4 до 5 в мес. набегает недоработка, и не маленькая (по 20-25 ч в мес). аргументирует тем, что будем отрабатывать эти часы, если кто-то из коллег уйдет на больничный или в отпуск (т. е. фактически будем работать в свои законные выходные), в праздничные дни вместо 8 часов будет ставить 12 и т. п.. и не особо важно в этом ли месяце будет отработка - она может быть и через 3-4 месяца. коллектив на окладе. возникает вопрос: на сколько законны такие действия работодателя в плане отработки? ведь за год набежит часов более чем на месячный отпуск.