Правомерен ли отказ мфц в принятии документов для обмена водительского удостоверения

Пришло время менять водительское удостоверение. пришли в мфц, сдали все требуемые документы, написали заявление. отказались лишь подписывать заявление на обработку персональных данных. прибежало несколько человек, начали говорить, что гибдд вернет документы, даже если они примут все бумаги, но не будет подписанного нужного заявления. писать все таки не стали, сотрудники бумаги все таки забрали, долго чего то оформляли, шептались по телефону. сказали, что ждать надо 9 дней. мы ушли, через 9 дней позвонили, сказали, что гаи вернуло документы, потому, что не подписано заявление. на мой вопрос, где официальная бумага, мне ответили, что якобы написано на бумажке-необходимо подписать. по ходу они вообще не отправляли. может быть кто сталкивался с такой ситуацией, помогите, подскажите пожалуйста.