Фз "отмена роуминга"

Этот закон отменяет плату за входящие звонки на всей территории рф (включая крым) да, но там есть важное уточнение: "при нахождении абонента в сети оператора".
раньше (лет десять и более) сети одного и того же оператора в разных регионах рф были не связаны друг с другом, поэтому для того, чтобы "прокинуть" звонок абонента в другой регион операторы пользовались т. н. магистральным оператором (по-моему он назывался ттк транзиттелеком), который брал за это денежку, которую оператор брал с абонента.
сейчас сети каждого из сотовых операторов большой четверки соединены во всех регионах в единую сеть соответствующего оператора и сотовому оператору не надо платить ттк за соединение. поэтому если абонент звонит другому абоненту этого же региона, а вызываемый абонент физически расположен в другом регионе (но в сети этого же оператора), то оператор не несет никаких дополнительных расходов.
про единые тарифы по всей стране: сейчас у одного и того же оператора в разных регионах разные тарифы. государство хочет, чтобы тарифы были одинаковые, независимо от того, какой регион.