Могут ли штрафовать кассиров ?

Лично вас ваше начальство штрафовать не имеет права, оно вас обязано обеспечить наличие разменных деньг в кассе. ну, а зарплата в конверте, это добрая воля работодателя, может и не платить, это не будет "штрафом".

в соответствии с пунктом 3.8.1 «типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», утвержденных минфином рф от 30.08.1993 n 104, директор (заведующий) предприятия либо его заместитель, дежурный администратор обязан обеспечить кассира разменной монетой и купюрами в пределах размера остатка денежных средств по кассе в количестве, необходимом для расчета с покупателями. в случае отсутствия размена монеты покупатель может потребовать жалобную книгу и описать в ней происшедшее, а также пожаловаться в роспотребнадзор и общество защиты прав потребителя, ведь, по сути, отказ принять оплату в виде любой купюры означает отказ от продажи товара, а это серьезное нарушение прав потребителя. действительно, договор купли-продажи является публичным договором, поэтому к нему можно применить правила, установленные частью 3 статьи 426 гк рф. «отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается». то есть, если в торговой точке не берут деньги покупателя из-за отсутствия размена, то это может означать фактический отказ продать товар. за нарушение прав потребителей, в том числе, за ущемление их прав в виде требования передать в оплату покупки купюру иного достоинства, коап рф предусмотрена ответственность в виде штрафа (часть 2 статьи 14.8 коап) в размере: — на должностных лиц — от 1000 до 2000 руб.; — на юридических лиц — от 10000 до 20000 руб.