Как привлечь к ответственности уголовной или административной

Мужик купил магазине сапоги, порвал их, принес сдавать, продавец не взяла, говорит на экспертизу надо сдать, он отказался, взял с витрины один сапог (выставочный образец) и ушел, заявили в полицию, его нашли, сапог забрали, написали заявление, сейчас отказали в возбуждении уголовного дела, т. к. стоимость одного сапога 990 руб. и у него не было умысла на завладение чужим имуществом, он просто хотел, чтобы мы поменяли товар ему без экспертизы, можно ли к административной ответственности его привлечь и правильно ли вменять ему 1 сапог, ведь второй, который остался в магазине мы уже не продадим