Зачем нужен провайдер если он не возвращает деньги, положенные случайно не на тот номер...

Действительно, ведь провайдеры для того и существуют, чтобы возвращать деньги, положенные случайно не на тот номер). и ни для чего больше).
так вот, провайдер не вправе залезть в чужой карман. а чужой счет это чужой карман. если ваш платеж уже зачислен на чужой счет, то провайдер уже ничего сделать не может и права не имеет, потому что деньги не в его кошельке, а в чужом.
вопрос можно решить либо по договоренности с владельцем номера, либо в судебном порядке, взыскав с него неосновательное обогащение.